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Guida operativa · Processo SMS

Gestione di una Non Conformity (NC)

Come si apre, si classifica e si chiude formalmente una Non Conformity all'interno del Safety Management System — il cuore del ciclo di miglioramento continuo del Codice ISM.

ISM CodeNon ConformitySMSaudit

Spiegazione operativa

Il Codice ISM definisce la Non Conformity, al paragrafo 1.1.9, come «an observed situation where objective evidence indicates the non-fulfilment of a specified requirement». L'elemento decisivo è l'evidenza oggettiva: è ciò che distingue un rilievo da un'opinione, ciò che rende una NC difendibile o contestabile in appello, e ciò che l'auditor deve poter indicare. Una situazione sollevata senza evidenza oggettiva non è una non conformità.

Il Codice definisce NC (§1.1.9) e major NC (§1.1.10), non una definizione separata di «minor NC». La definizione major, emendata da MSC.273(85), comprende una deviazione identificabile con seria minaccia a persone/nave o serio rischio ambientale che richieda azione correttiva immediata, oppure la mancata attuazione efficace e sistematica di un requisito del Codice. Non occorre che le due condizioni ricorrano insieme. La valutazione di gravità e i provvedimenti restano distinti.

La gestione della NC è il meccanismo con cui il Codice ISM traduce il principio del miglioramento continuo in pratica quotidiana: senza un ciclo NC → analisi causa → azione → verifica di efficacia, il SMS resta un documento e non diventa un sistema vivo.

Riferimento normativo

ISM Code, Sezione 9 (Reports and Analysis of Non-Conformities, Accidents and Hazardous Occurrences): la Compagnia deve stabilire procedure per l'identificazione, la segnalazione e l'analisi delle non conformità, oltre che per l'adozione di azioni correttive.

Definizioni e testo emendato: MSC.104(73) · MSC.273(85) · IMO ISM.

Il §9.2 richiede procedure per attuare azioni correttive, comprese misure per prevenire il ripetersi del problema. “CAPA” descrive qui il processo aziendale: il Codice non impone questa sigla né un unico modulo o metodo di analisi.

Campo di applicazione

Le NC possono emergere da audit, segnalazioni dell’equipaggio, incidenti, Near Miss e riscontri delle ispezioni. Anche un singolo episodio può mostrare il mancato rispetto di un requisito.

Il PSC registra deficiency e action code, non conduce un audit di certificazione ISM. Le evidenze del rapporto possono però alimentare subito una NC interna e l’analisi SMS, senza aspettare un audit RO. La rettifica richiesta dal PSC e il trattamento della causa procedono in parallelo: aprire una NC non sostituisce l’azione prescritta.

Procedura / Come si compila

  1. Controllare immediatamente il pericolo: fermare o limitare l’attività ove necessario e adottare misure sicure, con le autorizzazioni applicabili.
  2. Registrare fatti, requisito ed evidenza oggettiva; valutare gravità e notifiche richieste.
  3. Analizzare cause e fattori contribuenti, senza assumere una causa dalla sola mancanza di una registrazione.
  4. Definire azioni, responsabile, scadenze e criterio di verifica; attuarle e conservarne le evidenze.
  5. Verificare l’efficacia su evidenze e tempi proporzionati. Se insufficiente, mantenere aperta la NC e rivedere l’azione.
  6. Registrare la chiusura motivata e riesaminare eventuali ricorrenze; per NC esterne rispettare condizioni e tempi concordati.

Diagramma: dalla Non Conformity alla chiusura CAPA

NC e misureimmediate Analisi causaradice (root cause) CAPA pianificatae attuata Verificaefficacia NCchiusa Se la verifica di efficacia fallisce, la NC resta aperta e si ripianifica l'azione.

Esempio pratico

Esempio didattico: tre controlli del winch non risultano registrati. Prima si accerta se la manutenzione sia mancata e se il mezzo possa essere usato in sicurezza; una firma mancante non prova da sola né un guasto né l’avvenuto controllo. L’indagine documenta cause e misure, con ripristino tecnico se necessario. La verifica riguarda sia manutenzione effettiva sia registrazioni, non soltanto tre caselle compilate.

Cosa va tipicamente storto

Correggere il difetto senza trattarne le cause può lasciare inefficace l’SMS. Valutare ricorrenze, attuazione delle azioni e riscontri a bordo. Una NC interna non determina da sola una detention: il PSCO valuta le condizioni riscontrate secondo le procedure PSC applicabili.

Errori ricorrenti Mistake Library

ErroreConseguenzaCome evitarlo
NC chiusa senza verifica di efficacia dell'azioneLa causa radice resta e la NC si ripresenta (NC ricorrente)Fissare la data di verifica di efficacia quando si registra l'azione come attuata, e tenere la NC aperta — o in uno stato dichiarato di «attesa di verifica di efficacia» — fino a quella verifica. Se l'SMS prevede una chiusura provvisoria, va chiamata così e distinta dalla chiusura definitiva
Analisi limitata al sintomo, non alla causa radiceAzione correttiva inefficace nel tempoUsare tecniche strutturate (5 Whys, Ishikawa) per le NC maggiori
NC 'minori' ripetute sullo stesso argomento mai aggregateUn pattern sistemico passa inosservato fino a diventare una NC maggiore o una deficiency PSCRivedere periodicamente il registro NC per individuare argomenti ricorrenti

Cosa controlla il PSCO

Il PSCO può confrontare carenze riscontrate a bordo, segnalazioni e azioni SMS pertinenti. Gli auditor di certificazione verificano il sistema secondo il proprio mandato, inclusi analisi, seguito e chiusura dei rilievi. Mantenere distinti i due processi e disponibili le evidenze delle azioni; un registro aggiornato, da solo, non prova efficacia.

Suggerimenti operativi

Checklist di preparazione

Checklist didattica. Questo riepilogo serve allo studio e alla preparazione. Non sostituisce le procedure approvate della nave, i manuali, i documenti statutari, il SMS della Compagnia o i requisiti ufficiali applicabili. Il completamento non dimostra conformità né prontezza a un'ispezione: attesta che si è letta una lista, non che la nave sia a posto. Verificare sempre i documenti aggiornati presenti a bordo.

FAQ

Qual è la differenza fra NC e major NC?
NC significa requisito non soddisfatto, dimostrato da evidenza oggettiva. Major segue la definizione §1.1.10 emendata: seria minaccia con azione immediata richiesta, oppure mancata attuazione efficace e sistematica. «Minore» è una categoria della procedura, non una definizione separata del Codice.
Una deficiency PSC può avviare una NC interna?
Sì, quando le evidenze mostrano un requisito non rispettato. Non occorre aspettare l’audit RO; l’azione PSC deve comunque essere eseguita.
Una major equivale automaticamente a detention?
No. Richiede trattamento urgente e può incidere sui certificati; la detention è un provvedimento PSC distinto, basato sulle condizioni e sulle procedure applicabili.

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