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# Passenger Accounting: l'Accuratezza del Roll-Call dopo Costa Concordia

Durante il naufragio della Costa Concordia nessuno effettuò un roll-call né contò i passeggeri saliti su scialuppe e zattere: una singola mancanza procedurale che ha reso per giorni impossibile sapere con certezza chi mancava all'appello.

passenger accounting roll-call muster list CVSSA

## Spiegazione operativa

Il passenger accounting è il processo con cui la nave verifica, in emergenza, che tutti i passeggeri e l'equipaggio risultino effettivamente presenti alle rispettive stazioni di raduno, confrontando le presenze rilevate con il manifesto passeggeri e la muster list. L'indagine sul naufragio della Costa Concordia (2012) ha rilevato che nessuno effettuò un roll-call o contò le persone salite su scialuppe e zattere durante l'evacuazione: una mancanza che ha reso più difficile, nei giorni successivi, stabilire con certezza chi risultasse effettivamente disperso.

Le compagnie di navigazione adottano approcci diversi per il roll-call in emergenza: alcune si affidano a un vero e proprio appello nominale alle stazioni di raduno, altre dispongono la ricerca sistematica di ogni area della nave da parte dell'equipaggio in assenza di un sistema di conteggio automatico. Sul piano regolatorio, negli Stati Uniti il Cruise Vessel Security and Safety Act (CVSSA) impone alle compagnie di segnalare ogni scomparsa alle autorità competenti (incluse Guardia Costiera e FBI per i cittadini statunitensi), con report trimestrali pubblici tuttora in corso nel 2025.

## Riferimento normativo

SOLAS Regolamento III/8 (Muster list e istruzioni di emergenza) come base procedurale; Cruise Vessel Security and Safety Act (CVSSA), Stati Uniti: obbligo di segnalazione di ogni scomparsa alle autorità competenti (Guardia Costiera, FBI per cittadini USA), indipendentemente dallo stato delle indagini, con report trimestrali pubblici del Dipartimento dei Trasporti tuttora in corso nel 2025.

## Campo di applicazione

Ogni nave passeggeri, con particolare rilievo per le procedure di conteggio in emergenza alle stazioni di raduno e per le navi soggette a CVSSA (imbarco/sbarco negli Stati Uniti).

## Procedura / Come si compila

1. Definire chiaramente, nella procedura di emergenza, il metodo di conteggio adottato alle stazioni di raduno (appello nominale rispetto alla muster list, oppure ricerca sistematica delle aree della nave).
2. Assicurare che il responsabile di ciascuna stazione di raduno disponga della lista aggiornata delle persone assegnate a quella stazione.
3. Confrontare sistematicamente le presenze rilevate con il manifesto passeggeri e la muster list, segnalando immediatamente ogni discrepanza alla plancia.
4. Per le navi soggette a CVSSA, mantenere aggiornate le procedure di segnalazione di scomparsa alle autorità competenti, indipendentemente dallo stato delle indagini interne.
5. Includere nella formazione dell'equipaggio la disciplina del conteggio come passo obbligatorio dell'evacuazione, non come attività opzionale se il tempo lo consente.

## Esempio pratico

Esempio: durante un'esercitazione di abbandono nave, il responsabile di una stazione di raduno effettua l'appello nominale rispetto alla lista assegnata, segnala immediatamente alla plancia due nominativi risultanti assenti, e attende conferma prima di dichiarare la stazione completa, seguendo la procedura documentata della Compagnia.

## Casi reali

L'indagine sul naufragio della Costa Concordia ha documentato che nessun roll-call o conteggio sistematico fu effettuato durante l'evacuazione, un fattore che si è aggiunto ad altre criticità procedurali dell'emergenza; l'episodio resta il caso di riferimento più citato nel settore per illustrare perché il conteggio non possa essere lasciato all'iniziativa individuale del momento, ma debba essere una procedura scritta e esercitata.

## Errori ricorrenti Mistake Library

Errore | Conseguenza | Come evitarlo
--- | --- | ---
Conteggio dei presenti alle stazioni di raduno lasciato all'iniziativa individuale, senza una procedura scritta e assegnata | Come nel caso Costa Concordia, impossibilità di stabilire con certezza chi risulti effettivamente presente o disperso | Definire e esercitare una procedura di conteggio scritta e assegnata per ogni stazione di raduno
Discrepanze tra presenze rilevate e muster list non segnalate immediatamente alla plancia | Ritardo nella ricerca di persone effettivamente mancanti durante l'emergenza | Segnalare immediatamente ogni discrepanza rilevata, senza attendere il completamento del conteggio dell'intera nave
Procedure di segnalazione di scomparsa alla Guardia Costiera/FBI non aggiornate per le navi soggette a CVSSA | Non conformità normativa e ritardo nella notifica alle autorità competenti | Mantenere sempre aggiornate le procedure di segnalazione richieste dal CVSSA per le navi che operano da/per porti statunitensi

## Osservazioni PSC

Sebbene il passenger accounting in emergenza non sia tipicamente oggetto di verifica diretta PSC, i PSCO possono verificare la documentazione della procedura di conteggio nella muster list e nelle esercitazioni registrate, e per le navi CVSSA la coerenza delle procedure di segnalazione di scomparsa.

## Suggerimenti operativi

- Non lasciare il metodo di conteggio implicito: scrivilo esplicitamente nella procedura di emergenza e esercitalo regolarmente.
- Segnala ogni discrepanza rilevata immediatamente alla plancia, anche se minima: il caso Costa Concordia insegna che i ritardi si accumulano.
- Per le navi soggette a CVSSA, tieni sempre aggiornate le procedure di segnalazione di scomparsa alle autorità competenti statunitensi.

## Checklist

- Metodo di conteggio (appello nominale o ricerca sistematica) definito esplicitamente nella procedura di emergenza
- Responsabile di ogni stazione di raduno dotato della lista aggiornata delle persone assegnate
- Procedura di segnalazione immediata delle discrepanze alla plancia in vigore
- Per navi CVSSA, procedure di segnalazione di scomparsa alle autorità competenti aggiornate
- Disciplina del conteggio inclusa nella formazione e nelle esercitazioni periodiche dell'equipaggio

## FAQ

Cosa ha rivelato l'indagine sul naufragio Costa Concordia riguardo al conteggio dei passeggeri?
Che nessuno effettuò un roll-call o un conteggio sistematico delle persone salite su scialuppe e zattere durante l'evacuazione, rendendo più difficile stabilire successivamente chi risultasse effettivamente disperso.
Cosa richiede il CVSSA riguardo alle persone scomparse a bordo?
Di segnalare ogni scomparsa alle autorità competenti (Guardia Costiera, FBI per cittadini statunitensi), indipendentemente dallo stato delle indagini interne della compagnia.
Quali metodi di conteggio usano tipicamente le compagnie di crociera alle stazioni di raduno?
Alcune effettuano un appello nominale rispetto alla muster list, altre dispongono una ricerca sistematica di ogni area della nave da parte dell'equipaggio, in assenza di un sistema di conteggio automatico.
🎬 Foto, video e diagrammi interattivi aggiuntivi per questo argomento saranno disponibili nella prossima versione della piattaforma.

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